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全国多地上线米字形高铁 河南米字形高铁面临哪些压力?怎样用好发展机遇?

2019-11-30 10:13 来源:大河网 责任编辑:宋东风
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列车正在驶离郑州东站(资料图)中国铁路郑州局集团公司供图

河南商报首席记者陈诗昂

过去5年,河南米字形高铁获得多方认可。但看看中国版图上,未来将有多少个米字形高铁枢纽城市!

在河南三条新高铁同时开通的欣喜之余,我们不禁要反思:下一个五年,高铁红利释放的发展潜力将有多大?随着高铁建设的不断加速推进,河南应该怎样应时而进、充分抓住并用好发展机遇?

 人物名片

  张占仓 河南省政府参事、省社科院原院长

河南米字形高铁规划、推进最快

全国米字形高铁确实规划了不少,但河南在规划、推进方面,速度是最快的。通不通高铁,和过去通不通铁路一样,对当地的发展影响很大。过去大家出差会尽可能避免去南阳,就是因为交通耗时太长。

高铁开通,当地内联外通条件将大为改善,高铁经济覆盖面的进一步扩大,沿线地区与高铁相关的生产要素就会被激活,对时间敏感的生产要素才能够在当地聚集,并逐步构成促进当地进一步发展的环境要素。

郑州交通枢纽地位不会受到冲击

针对“其他地区米字形高铁建设,是否会对郑州的全国交通枢纽地位形成挑战?对河南而言,米字形高铁是否只是更多地发挥了通道作用,并没有把人留下来?”的问题,张占仓表示,他不这样认为。

在他看来,郑州交通枢纽地位的形成,并不单单因为高铁,它是由铁路、航空、高速几大枢纽共同构成的。米字形高铁不仅是南来北往的大通道,也使得沿线老百姓直接受益。

如果说现在没能把更多的人留下来,它有多种因素,比如河南人均GDP在全国还比较低,积聚高端人才能力还不够强。正因为这样,我们在追赶发展潮流方面必须与时俱进,不能落后半步。

建议

河南应注意发展多式联运

从上世纪初至今,郑州最大的优势就是交通枢纽优势。河南和全国的交通枢纽建设,一直是同步的。正因如此,作为不沿海不沿边的一个地方,河南才保持了经济较高速的发展。

张占仓认为,河南要想进一步发挥枢纽作用,应注意海、陆、空多种交通运输方式的联运,充分利用高铁运量大、运输快、集聚要素速度快的优势,与航空枢纽建设等相融合。实际上,在多式联运方面,河南提出较早、推进速度也比较快。

人物名片

  耿明斋 区域经济研究专家、中原发展研究院院长

交通差距缩小是发展必经的阶段

耿明斋认为,全国多地规划建设米字形高铁,使得各地间交通差距缩小,这是事实,也是现代化进程中必然经历的阶段。

虽然目前多地都在推进米字形高铁建设,但一个地方特殊的交通、区位优势是不会消失的。即使都是米字形高铁,还是存在差异。

从这个角度来看,郑州的交通优势在内陆地区还是比较突出的,相对来说它还是一个优势。

不能总是“躺”在过去的优势上

“一地的发展,在某个特定阶段,可能主要是依托交通、区位优势。”耿明斋说。

但过了这一阶段,交通优势对区域发展的推动作用衰减后,不能总是“躺”在过去的交通优势上,还得要寻求其他的、创造新的优势。

建议

郑州应建设环线轨道交通

对河南米字形高铁的中心郑州而言,不应“躺”在过去的优势上,要在目前的基础上进一步加快步伐,使得交通优势进一步扩大、功能进一步增强。对此,耿明斋建议:

一是在铁路轨道交通系统的硬件上的进一步完善。在干线铁路基础上,可以围绕以郑州为中心的大都市区或中原城市群,加紧合理布局、建设相应的支线,让支线、主线顺畅连接,形成一个运行更加顺畅的、快速的轨道交通体系。参考东京周围的山手线,郑州周边应规划建设一个半径在30~50公里的环线铁路系统;二是让高铁系统和其他交通系统实现更顺畅、更合理的对接,这包括和城际铁路系统、市内轨道交通系统、城市道路系统、高速公路系统,乃至和空中交通系统;三是要补齐创新能力不足的短板。过去10多年间,和对标省份相比,河南存在创新能力不足等问题。

人物名片

  王建国 河南省社科院城市与环境研究所所长

河南的区位优势别人“拿不走”

“不能说全国多地规划了米字形高铁,河南就没有优势了。”王建国说,区位优势和交通优势是一体的,河南的交通优势基于其独特的区位优势。相对来说,区位更好意味着交通优势更大。

而郑州天然具备区位这一核心优势,就交通谈交通,区位决定了河南、郑州的交通优势,这是别人拿不走的。同样条件,用交通量来衡量的话,其他米字形高铁枢纽可能不会有郑州这么大。

如何利用好交通优势更关键

目前,河南已经拥有较为完善的交通体系。交通优势形成后,更为关键的是如何更好地发挥作用。

“我们应该关注的是,作为全国陆路交通中心的河南,路上拉的是谁的货,南来北往的人留下了多少,对当地经济拉动有多大。”王建国说。

目前来看,河南交通可能更多地发挥了全国层面的作用,对区域发展的拉动小于其对全国的支撑。

建议创造更好的产业、人才集聚和发展环境

交通优势能不能发挥更好的效用,与地方发展的方方面面有关。地方发展得好,交通优势是如虎添翼,将带动高端生产要素的集聚。发展得不好,交通优势仅仅是南来北往旅人的通道。

“因此,不能就优势说优势,可能其他地区只是十字形高铁,但发挥的效用比米字形好。”王建国说。

如果说河南应有危机感,那这种危机感不应该是其他地区又多修了一段铁路就要超过咱们了,而是在加快推进高铁等交通基础设施建设时,如何更好地发挥其作用。对郑州而言,在高质量发展阶段,应更多地关注如何创造更好的产业、人才集聚和发展的环境,让交通优势充分发挥作用。在郑州大都市圈的建设过程中,轨道交通是重要手段。用城际铁路构建轨道交通上的都市圈,这是国际经验。

责任编辑:宋东风

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